山东商报·速豹新闻网 记者 孔祥梅 通讯员 任向阳 李绪华
济宁市任城区济阳街道“和为贵”调解室自成立以来，以调解为基础，预防为重点，做到小纠纷不过夜，大纠纷及时化解。各社区共调处各类矛盾纠纷87件，调解成功率达到96%。街道、社区、网格通过定期排查、专项教育、资源共享、共驻共建等多项举措，“和为贵”调解“第一道防线”的作用逐步凸显，从根源上消除了影响社区安定的各类隐患，为打造“平安和谐社区”打下了坚实的基础 。
近日，家住鲁抗小区的刘成福老人急匆匆来到京杭社区“和为贵”调解室反映情况请求帮助。起因是社区居民小张与刘大爷的老伴骑自行车至小区门口发生碰撞，事后老人被送往医院治疗，因医疗费和赔偿费双方不能达成一致，导致出现纠纷。
京杭社区“和为贵”调解室热情接待，并邀请了辖区派出所包片民警、法律顾问、业主委员会代表、党员代表、楼长代表一同介入调解，调解人员在调解室向双方详细了解情况并查看了监控录像，经过调解人员耐心劝解，最终双方达成协议，小张补偿医疗费5200元，另外再一次性补偿后期治疗费、护理费1.2万元，一次性了结，双方不再追究任何责任。这是社区“和为贵”调解室接访的一个缩影。
任城区济阳街道将“和为贵”思想贯穿融入社会治理工作始终，通过整合资源、创新机制，集成打造便民高效的“一站式”服务中心，构建立体化、智能化“和为贵”社会治理服务中心工作体系。社会治理服务中心，划分群众接待区、矛盾调解区、慰藉疏导区、政策宣传区，在服务大厅设接访、司法、综治、民生、咨询等窗口，各功能区配备了相应办公设施，保障了社会治理服务中心高效平稳运转。结合社区实际，同步开展社区“和为贵”调解室建设，形成上下联动、协同配合工作格局。
街道“和为贵”社会治理服务中心和社区“和为贵”调解室，以矛盾纠纷联调机制、重点工作联动机制、突出问题联治机制为保障，增强中心统筹力。采取日常排查、集中排查、重点排查和专项排查相结合的方式，对矛盾纠纷和隐患做到早发现、早控制、早解决，对排查出来的问题和群众来信来访统一受理、集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理，落实到登记、交办、承办、销案等各个环节。制定完善应急处置工作预案，对群众反映的问题进行研判分析，梳理出重点难点问题，按照“一案一策”的原则，协调相关部门联合成立问题化解小组，召开专题研讨会议，依法依规拿出化解方案，促进矛盾纠纷快速解决。
以即接即办制度、首问责任制度、回访评价制度、协调同办制度、上门代办制度为牵引，增强中心驱动力。对来访群众的诉求事项即时受理，明确首问责任人，定期对来访群众进行回访，对较为复杂的矛盾问题和群体性事项，协调相关部门联合处理，研究应对化解措施，在符合代办条件、群众自愿的基础上，上门为群众提供代办服务，筑稳筑牢服务群众的第一线。按照“综治部门常驻、职能部门入驻、涉事部门随驻”原则，整合监察、信访、公安、司法、人社、卫健等部门矛盾调处资源，实行“一个窗口”无差别受理。运用社会治理智能系统，实现矛盾纠纷网上流转，网上管理，闭环处置。对矛盾纠纷按类别、行业、区域进行智能分析，生成对应防范和预警信息。
街道“和为贵”社会治理服务中心根据调解纠纷的类型，从公安、交通、民政、人社、律师、法院、物业、司法行政、综合执法等领域，选聘专业调解员，发挥各领域专家的特长和优势，为开展调解工作和化解行业性、专业性纠纷的调处，提供咨询意见和指导建议。社区“和为贵”调解室，成员在社区“两委”、退休政法干警、老党员、楼长中进行推选，将“一社区一法律顾问”纳入“和为贵”调解队伍，为矛盾纠纷化解提供专业支撑。
建立完善“和为贵”调解机制，访调对接机制，实行接待、调解、公共法律服务闭环运行；诉调对接机制，构建精准对接、双向流转新模式；警调对接机制，针对公安接处警受理的民事纠纷和治安案件，移交调解，避免形成“民转刑”案件。实现人民调解、行政调解、司法调解优势互补、协调联动，形成化解矛盾纠纷工作合力。同时，积极引导，重点培塑，将调解工作成效纳入年底考核标准体系，评选“品牌调解室”和“优秀调解员”，予以表彰奖励。实现调解全覆盖，形成调解长效运行机制。
济阳街道“和为贵”社会治理服务中心和社区“和为贵”调解室，以“问题抓到位、矛盾化彻底”为目标，做到“小事不出网格、大事不出社区、难事不出街道，矛盾就地化解不上交”，实现社会治理服务“最多跑一次”，努力提升社会治理体系和社会治理现代化水平，构建起社会治理“共建共治共享”发展新格局。
