微山县鲁桥镇坚持“聚焦党建引领，聚焦自治运行，聚焦法治保障”的工作思路，探索法治、德治、自治“三治融合”的基层治理路径，着力提高基层治理社会化、法治化、现代化、专业化水平，奋力开创基层治理新格局。
聚焦党建引领，锻造红色网格
鲁桥镇由镇党委主要领导挂帅成立网格化工作领导小组，高位统筹推动。一是铺设“红色脉络”。按照“地域相邻、规模适度、方便管理”的原则，将党小组建在网格上，构筑“镇党委书记、镇长—包片区科级领导—总支书记—村党支部书记—网格员”五级网格组织架构。全镇17个行政村共划分37个网格，配备37名网格员，以分包到户和划分街道的形式明确责任区域。每一名网格员直接面向村民、服务群众，都成为一个辐射点，把党的光辉、党的温暖辐射到千家万户，提升人民群众的幸福感、获得感、满意度。二是巩固“红色阵地”。鲁桥镇着力在调动网格员的积极性上下功夫，促进网格化管理效能最大化。通过深入开展“每月比拼，季度比武”活动，赛实绩、比亮点，在全镇网格持续营造比学赶超、争先进位、勇争一流的浓厚氛围，激励全镇网格员以饱满的热情、昂扬的斗志、过硬的作风，勇担新使命，干出新业绩。每一名网格员都能做到镇党委主要领导“只为成功想办法，不为困难找理由，要能打硬仗、干硬活、挑大梁”的指示要求。
聚焦自治运行，释放治理活力
一村多网格，以村为单位，村党支部书记为召集人，将入党积极分子、乡贤、热心群众、志愿者服务队、普法宣传队、红白理事会、民调委员会等社会组织人员充实到网格建制中，壮大队伍力量，实现关口前移、源头管控，通过“草根”议事方式，评理、说事、建言、监督，进一步保证乡村社会和谐稳定，村级自治运行有力，充分释放治理活力，有效增强村内群众的责任感和参与度。尤其是鲁桥镇坚持创新发展“枫桥经验”，不断探索矛盾纠纷多元化解机制，在各村成立“和为贵民调委员会”，按照“小事不出村、大事不出镇”的思路，将矛盾纠纷大部分化解在基层，消解矛盾纠纷，增进和谐稳定。2021年度，全镇网格共巡逻7000余次，调处矛盾纠纷130余起（没有一件纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑案件），安全宣传23次，志愿者服务21次。每一个网格都有亮点，每一名网格员都在行动，网格内群众都在参与，真正在基层社会治理中形成了共建共治共享的强大合力。
聚焦法治建设，解决治理难题
基层营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好法治环境，最核心的是做好两方面工作：培养群众遵纪守法的自觉性和提供高水平的法律服务。为此，鲁桥镇党委、政府多措并举，强势出击：一是做好普法宣传工作，按照“一村一队伍”“一校一队伍”的法治宣传理念，镇村两级协同配合，依托司法所、法庭、法律咨询服务所、法律顾问等专业力量，组建普法宣传队伍，通过入户普法走访、送法进校园、定期召开普法讲座等形式，使法治观念深入人心，进一步增强群众法治意识。二是注重利用法治化解纠纷。各村提报的难以调处的矛盾纠纷多为当事双方性格非常执拗，事件关系交叉复杂。鲁桥镇创新推出“模拟法庭审理调解”，通过对双方举证的采纳认证，适用相关法律条文操作审理，向双方讲清“判决结果”，当事双方面对结果即使不尽如人意，但很多会释然、坦然面对，一般能够达成和解意见，避免通过庭审诉讼。此外，定期组织调解员培训，提升调解的规范化水平，增强调解员在日常调解工作中运用法治思维化解各类矛盾纠纷的能力。三是加强对村级项目建设的合法性审查，规范程序，提升质量，确保合法有效。
（通讯员 张衡 仲骁 熊雪莹）
