近日，济宁市太白湖新区行政审批服务局为济宁市紧急医学救援中心（济宁市立医院二期）项目颁发了基坑部分的施工许可证，项目从申办到拿证，用时仅1天。这是我市第一个以分阶段方式办理施工许可证的重点保障项目。
传统审批模式下，房屋建筑工程的落地开工要从完成用地手续开始，到取得工程整体的规划许可证、完成全部施工图设计及审查后才可以办理施工许可证，前期手续多、耗时时间长，往往需要2-3个月时间，在此期间，抢挖基坑则违反法律，不建则意味着延长工期，对重点项目来说尤其是耽误不得。
为进一步优化营商环境，解决房屋建筑工程因前期手续繁杂造成项目无法及时动工的问题，保障我市重点项目按时开工建设，济宁市行政审批服务局和济宁市住房和城乡建设局联合印发了《关于分阶段办理建筑工程施工许可证的实施意见》（济审服发〔2021〕3号）。建设单位在确定施工总承包单位后，可根据施工进展顺序自主选择，灵活分三阶段、两阶段或一阶段申请办理施工许可证，真正实现项目取得用地即可动工，极大释放房屋建筑工程建设动力，加快重点项目建设进度。分三阶段办理即为“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”申请办理施工许可证；分两阶段发证是三阶段的前两个阶段——“基坑支护和土方开挖”和“地下室”合并为“±0.000以下”，即“±0.000以下”“±0.000以上”两阶段申请办理施工许可证；分一阶段发证则是直接申办工程整体的施工许可证。
分阶段办理建筑工程施工许可证是继2020年实行建设工程质量监督手续、建设工程安全监督手续、人防工程质量监督手续（防空地下室）、建设工程施工许可证核发“四合一”办理后，我市为深化“放管服”改革，提升改善营商环境的又一创新举措。该项措施突破了传统审批模式，量身定制各阶段办理施工许可证所需的用地、规划、图审手续，解决了传统审批模式下施工许可证前置审批手续繁琐、耗时较长造成项目无法及时开工的问题，大幅缩减了房屋建筑工程落地开工时间，有效节约了重点项目的时间成本，提升了审批效率。
速豹新闻网·山东商报记者 谢学刚
