山东商报·山海新闻 记者 谢学刚 王永前
11月26日，济宁市实干绘就“十四五”答卷 凝心续写发展新篇主题系列发布会（卫健专场）召开，相关部门负责人介绍情况，并回答了记者提问。
“十四五”期间，济宁市获批了国家区域医疗中心建设项目、中央财政支持普惠托育服务发展示范项目、中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目，入选了全国深化医改成效明显的地方、全国婴幼儿照护服务示范城市、国家基层中医药工作先进市，普惠托育服务、医养工作、心理健康服务、“互联网+医疗健康”等经验做法全国推广。
第一，聚焦群众对健康的需求，全力打造公平可及、系统连续、优质高效的医疗卫生服务体系
“十四五”以来，济宁市卫生健康委注重优质资源扩容提质、均衡布局，不断加强医疗服务供给。目前，济宁市已经拥有了7271家医疗机构，这其中包括10家三级医院、64家二级医院，卫生人员数量达到9.5万人，拥有床位6.3万余张。实施了“名院、名科、名医”工程，引入中国中医科学院西苑医院，和济宁中医院共同建成了西苑医院济宁医院，也是第5批国家区域医疗中心建设项目，建设了6个省级区域医疗中心和1个省级区域公共卫生中心；创建了10个国家级重点专科（含在建），85个省级重点专科；还坚持开展了“天天有名医”活动，围绕25种常见病、多发病，邀请了130位国内顶级医疗专家在济宁开设“名医工作室”，常态化来济坐诊，让群众在家门口就能享受顶级健康服务。坚持中西医并重，各级医疗机构都能够开展中医药服务，深受群众欢迎。非常注重群众看病就医的体验，每年都围绕医疗服务发热全过程，针对性制定了一系列便民惠民举措，比如，首创的“一次挂号管三天”等措施在全国推广，这些措施既方便了患者，也提升了医疗机构效率。
过去5年中，济宁市卫生健康委坚持以基层为重点，着力推动优质医疗资源下沉、分级帮扶，持续健全分级诊疗体系建设。目前，市第一人民医院、济宁医学院附属医院2家龙头医院，分别牵头组建紧密型城市医疗集团，各县市区也依托县内龙头医院，建成15个紧密型县域医共体，并建设了医学影像、远程心电等“六大资源共享中心”，推行巡回医疗、移动医疗和远程诊疗，促进全市各级医疗机构间的协同联动，基本形成了“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”就医格局。接续实施乡村医疗卫生服务能力“攻坚”“提质提效”等专项行动，强化了人员、技术、服务和管理等支援指导，乡镇卫生院、村卫生室医疗设施、服务能力得到改善提升，“15分钟基层健康服务圈”基本建成。
5年来，济宁市卫生健康委落实医疗卫生事业的公益属性，持续深化医改，推进医疗、医保和医药“三医”协同发展和治理。全面推广福建三明医改经验，在编制的动态调整、医疗服务价格调整、薪酬制度改革等方面，制定了系列举措，取得明显效果，群众得到了实惠。比如，2024年，济宁市卫生健康委通过深化医保支付方式改革，调整697个收费项目，整体价格降幅超过五分之一，累计为群众减少医疗费用支出1.9亿元。今年，济宁市又被列为首批“山东省三明医改经验全方位推广市”，接下来，将以更大的决心、更强的力度、更多的措施，推动医改，为群众提供更加适宜、更加优质的服务。
第二，坚持预防为主，构建高水平的公共卫生体系
“十四五”期间，济宁市卫生健康委通过实施公共卫生服务能力“七大提升行动”、疾控体系高质量发展三年行动等，全市公共卫生服务和保障能力持续改善提升，建成了传染病多点触发预警平台、公共卫生监测预警指挥平台，在学校、医院、养老机构等4200多处重要场所设置了监测哨点网络，实现了传染病与突发公共卫生事件的早发现、早预警，全市法定传染病持续保持低流行态势。
济宁市卫生健康委在健康济宁行动中，安排了健康宣传、合理膳食、控烟戒烟等16个专项行动，推进全民健康知识普及，动员每个人都做自己健康的第一责任人，推动形成公众主动学习、主动宣传健康知识的社会氛围，全市居民健康素养水平从2020年的23.5%提升至2024年的37.95%、比全国高出了6.05个百分点。
这5年间，济宁市卫生健康委从群众身边事着手，积极将心理健康服务体系建设、中医药参与高血压防控、“两癌筛查”等纳入了市政府为民所办实事项目，收到良好效果。从关注疾病向更加关注健康转变，在全市推开了“两处方一提示”（常规处方、健康处方和健康提示）健康管理模式，使得影响群众身心健康的体重、血压、血脂、血糖等问题，得到干预和控制。到去年底，济宁市居民人均预期寿命达到81.36岁，婴儿死亡率和孕产妇死亡率持续改善，居民健康水平稳步提高。
第三，聚焦人口高质量发展，全力保障全生命周期健康服务
济宁市卫生健康委会同有关部门，认真落实国家、省出台的延长产假、加强孕育服务、实施育儿支出个人所得税抵扣、发放生育津贴等一系列综合性生育支持政策举措，降低生育养育教育成本。其中，开展了免费婚检、免费无创DNA产前筛查等8项惠民举措，从“生命起点”开始为儿童健康提供全链条服务。
济宁市卫生健康委探索了“党政主导、国企领办、社会参与、市县一体”的托育服务路径，打造了“幼有善育 以爱托举”普惠托育品牌，全市备案托育机构840家，提供托位超过4万个，为群众提供高质量托育服务，产生了较好的社会效益。
济宁市卫生健康委备加关注老年健康服务，大力推动老年友善医疗机构建设。今年，在全市全面推开卫生院、养老院“两院一体”和“卫生院嵌入护理院”医养结合做法，目前88家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）开展医养结合服务，解决了基层目前存在“医”和“养”分离问题，使得农村老年人得到更好的医养结合服务。
另外，发布人还就有关“十四五”期间，济宁市在完善疾病预防控制体系方面，重点采取了哪些措施，以及“十四五”期间，济宁市在提升群众看病就医体验方面开展的工作及取得的成效等问题回答了记者提问。
