山东商报·速豹新闻网 周正杰
10月15日，济宁市政务服务领域“高效办成一件事”新闻发布会召开，相关部门负责人介绍情况，并回答了记者提问。
今年以来，济宁市紧盯人民群众日常生活和企业生产经营的“急难愁盼”问题，把“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的重要抓手，深入落实国办部署的“一件事”重点事项任务，全力巩固“一件事”工作成果，持续创新拓展服务场景，切实构建“全覆盖、全链条、全天候”的一体化政务服务体系，让便民利企更加可感可及。
坚持高位推动，实施集中攻坚。今年1月，国务院印发《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》，确定了13个“一件事”年度重点事项。对国家确定的“一件事”，市政府主要负责同志亲自部署、亲自推动，明确纳入市政府重中之重工作任务，为“高效办成一件事”落地实施打下坚实基础。市政府办公室、市行政审批局统筹推进全市“高效办成一件事”工作，实行台账管理，强化专班推进，印发《2024年优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”工作方案》，按月调度重点任务落实情况。逐个“一件事”制定实施方案，明确牵头单位和责任单位，细化任务分工和进度要求，倒排工期、挂图作战，确保高质量完成工作任务。截至目前，国家部署的13个“一件事”已全部上线运行；对新一批“8+3”个“一件事”，已争取“道路挖掘修复”和“既有多层住宅加装电梯”2个省级试点，济宁市率先实施的“申请公租房一件事”已在全省推开。
强化数字赋能，突出效能提升。注重发挥数字赋能关键作用，运用数字化、智能化手段推进高效办成。建强数据底座，依托一体化大数据平台，打破部门间数据壁垒，推动政务数据的互联互通和共享交换，实现更多事项在线办理、数据共享和业务协同。比如，企业破产信息核查“一件事”，从办理人角度出发，集中梳理分析数据范围、样式，整理细化330余条数据字段，归集治理8个部门9亿余条数据，对公安、海关、税务、交通等部门数据加大跟踪对接，分类分情形完成数据共享。深化数据应用，对办理过程进行智能预审、自动审批和智能辅助，提高审批效率和准确性。比如，搭建“公租房核查平台”，对接婚姻、低保、车辆、养老金、不动产等信息，实现数据共享、实时联审，自动生成公租房资格核查报告。同时，完善数据加密、访问控制等安全措施，确保数据的安全性和完整性。比如，依托“爱山东”APP开发“病历掌上查”应用，统一规范查询内容、统一制定数据标准、统一打通数据链路，采用国产加密算法、依托“区块链”技术保障数据传输，最大限度规避了安全风险。
聚焦需求导向，拓展服务场景。围绕群众、企业、政府3个主体，分别明确6类集群场景，瞄准直接影响办事便利度、生活感受度的具体事项，推出N项创新性应用，构建“3+6+N”场景体系，塑强“民事无忧·企事有解·政事高效”服务品牌。注重通过网上问卷调查、走访座谈会、聘请社会监督员等多种形式，广泛收集政府部门、企业、群众等各方需求和意见；将网络问政平台、政务服务热线等其他民意诉求渠道转交意见汇总，追本溯源，及时发现群众反映强烈的突出问题。针对具体问题，召集相关部门共同研究解决方案，注重运用新的服务模式和技术手段，提升政务服务的智能化、便捷化水平。比如，邹城市“校车审批一件事”，实现从“线下多头跑模式”到“打包代办模式”再到“全程无人跑模式”。依托“山东通”数字机关平台，上线校车使用许可“一件事”办公模块，将传统多部门串联办公流程拆分重组，实现了4部门并联审批，《校车使用许可审批表》线上签章共享，推动校车使用许可“一件事”一次勘验、网上联办，不仅方便了申请单位，对后台审批人员来说也节省了时间、减少了环节，该案例荣获“全省数字政府建设创新示范应用”。
注重实质成效，增强群众体验。围绕办事流程、服务规范、服务质量，健全完善“一件事”专窗服务标准，各级各类政务服务中心按照“1+N”线下专窗联动格局，优化设置“一件事”综合窗口，分领域设置“一件事”服务专窗，公示“一件事”事项清单，让服务更加集成高效，让企业群众少跑腿、减材料、减时限，体验越来越好。市县共设有各类“一件事”专窗154个，在156个镇（街道）便民服务中心设立退役军人、助残、婚育及扶老等贴近民生的“一件事”专窗，确保“一件事”就近可办、好办。优化“一件事”线上专区设置，升级改版“高效办成一件事”服务专区，将“一件事”申报端口按照“高效办成一件事”重点事项、个人全生命周期及企业全生命周期进行了科学设置，更方便企业群众查找、申报。同时，增设了视频办事指南、媒体聚焦宣传，以小视频形式讲解网上、掌上申报流程，宣传济宁市各项“一件事”工作成效。加强“爱山东”APP济宁分厅建设，精准设置“高效办成一件事”专区，上线30项高频“一件事”，实现教育、公安、社会保障、民政、卫生健康、税务等领域高频政务服务事项“掌上可办”。积极开展“高效办成一件事走流程”活动，组织部门主要负责同志多次赴办事窗口，站在办事企业群众视角，全方位体验“一件事”办理流程，在体验中找问题、补短板，进一步优化办理流程，不断提高办事效率。
下一步，济宁市将继续坚持试点先行、以点带面，持续强化市县联动，延续“一地创新、全市复用”改革思路，围绕个人生命周期中出生、上学、就业、住房等关键节点，以及企业生命周期中开办、生产经营、清算注销等重要阶段，推动一批高频、面广、关注多的重点事项高效办理，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。
另外，发布人还就有关残疾人朋友如何使用残疾人服务“一件事”办理相关业务？针对残疾人朋友使用网站、手机线上办理业务存在困难的情况，相关部门采取了哪些措施，以及济宁市具体开展了哪些工作？“一件事”实现后对企业和群众办事能够带来哪些便利等回答了记者提问。
