山东商报·速豹新闻网 周正杰
10月15日,济宁市人民检察院“护‘未’成长 守护花开”新闻发布会,相关部门负责人介绍情况,并回答了记者提问。
2022年以来,全市检察机关在市委、省检察院的正确领导下,在社会各界的大力支持下,扛实责任使命、深耕司法保护,以高质效履职护航未成年人健康成长。3名干警荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”,38篇工作信息在《人民日报》《检察日报》等国家级新闻媒体刊发,1项工作机制被最高检转发肯定,1个品牌获评全省优秀检察文化品牌,7个案例获评全省检察机关典型案例,山东省人民检察院青少年法治教育基地(济宁基地)被命名为“山东省法治文化建设示范基地”。
一、优化监督彰显质效,生动诠释服务大局
(一)锚定司法办案高质效,用好司法保护利器。全市检察机关从政治上着眼,从法治上着力,坚持“高质效办好每一个案件”。对涉罪未成年人坚持“教育为主、惩罚为辅”原则,依法提供法律援助、落实犯罪记录封存制度,积极开展观护帮教工作,帮扶11名涉罪未成年人考上大学,宽宥涉罪少年回归社会。坚持双向保护,加大对未成年被害人帮扶救助力度,常态化开展爱心妈妈结对靶向帮扶,联合社会专业力量开展心理疏导566次,发放司法救助金128.3万元,关爱被害少年重沐阳光。
(二)构建精品案例培育机制,强化法治警示引领力。围绕涉未案件新理念、新罪名、新领域,通过精准指导、精心办案,打造培育出系列精品案例,其中7个案例获评全省检察机关典型案例。获评案例涵盖校园周边安全保护、未成年人网络保护、涉未住宿行业治理等新业态多领域,促推行业规范管理,筑牢涉未保护防线。
(三)实施数字检察新战略,实现司法质效新跃升。深入实施数字检察新战略,着眼解决未成年人保护系统性、源头性问题,积极研发法律监督模型。邹城市检察院、金乡县检察院研发的未成年人诉讼权利保护监督模型,已被67个检察院采用,发现线索并成案156件,同时由个案办理延伸至类案监督,办理社会治理监督案件12件,丰富了治罪与治理并重的检察监督路径。
二、一体推进综合履职,系统深化溯源治理
(一)与时俱进更新理念,因地制宜共融共治。全市检察机关充分发挥未检业务集中统一办理优势,健全综合履职、全面保护工作模式,“四大检察”业务科学统筹联动发力,2022年以来共办理综合履职案件 187 件。一是延伸刑事职能触角科学矫正。微山县检察院附条件不起诉观护帮教试点,坚持刚性监督依法惩治,开拓柔性司法精准帮教,被省检察院评为优秀试点单位。二是做实未成年人民事检察。注重从办案履职中发现线索,加大侵权案件民事支持起诉力度,使未成年被害人得到妥善照料,已办理留守、困境儿童监护侵害民事支持起诉案件58件。同时开展监护缺失监督工作,切实落实“两法”家庭保护,相继建立“鹿鸣”等家庭教育指导站7个,开展教育指导884次,有力督促“甩手家长”归位尽责。三是聚焦社会热点推进公益诉讼检察。全市检察机关围绕人民群众关心、社会反映强烈的网络游戏、未成年人活动场所安全、校园周边安全以及点播影院、电竞酒店等新兴业态治理问题,办理未成年人保护公益诉讼案件126件,靶向监督成效突出。
(二)锤炼队伍全面素能,提升综合履职能力。全市检察机关激发内在核心动力,强化未检队伍建设支撑,多元化开展综合素能提升课,积极组织干警观摩庭审,开展办案心得研讨,全面提升干警现代化、职业化、专业化水平。泗水县检察院在全省未成年人检察工作现场推进会上作经验交流,任城区检察院获评“全省未检履职融合化试点优秀单位”。全市检察机关2名干警获评全省未成年人检察业务标兵、业务能手称号,6名干警入选全省未成年人检察人才库。
三、匠心创优未检品牌,儒风细润寓治于防
(一)科学统筹未检格局,未检品牌提档升级。全市检察机关不断增强内生动力,契合地域特色实施品牌战略,依托品牌力量不断拓展未检格局。任城区检察院成立“阳光·雨露”未检团队,高标准建设“阳光·雨露未检服务中心”,形成“一体两翼五站二平台”未检保护格局。嘉祥县检察院依托“嘉蓓爱·祥未来”品牌,构建未成年人保护惩防、精准帮教、综合救助、法治宣教、社会支持五大体系,助推未检工作的整体提升和均衡发展。
(二)拓展思维多元普法,普法质效全力释放。全市检察机关强力回应未成年人法治需求,深入推动法治副校长实质化履职工作,弘扬儒家文化优势,多渠道拓宽普法载体,分角色设计特供课程,深入学校、社区、乡村等多区域,发放法治教育宣传资料27000余份,举办夏(冬)令营8次,拍摄法治宣传片23个,线上线下开展各类法治宣讲活动330余场次,惠及受众多达70余万人。1名干警获评“全国青少年普法教育优秀辅导员”,2名干警入选全省未成年人检察法治宣讲类人才库,成功助力山东检察机关“黄河流域青少年法治教育行”巡讲活动。
四、强化沟通协同效能,聚力筑牢未爱工程
(一)强化基础支撑,夯实硬件建设“保障墙”。全市检察机关积极构建“1+N”开放式未成年人司法救助体系,设立10个未成年被害人“一站式”办案区,将家庭教育指导、心理测评疏导、未成年人询问等功能集为一体;厚植法治文化,强化教育辐射作用,建成沉浸式多功能法治教育基地9个。
强化协同效能,编密六大保护“防护网”。针对预防未成年人犯罪、关爱留守困境儿童、执行强制报告制度等社会热点问题,全市检察机关积极向党委政府汇报工作、建言献策,与团委、妇联、民政、教育等部门共建保护机制、共享信息平台,通过检察开放日、联席会议等多种形式共商“六大保护”良策,齐力护航未成年人健康成长。
另外,发布人还有关检察机关提出刑事、民事、行政、公益诉讼四大检察一体履职、综合履职、能动履职。未成年人检察业务如何实现四大检察综合履职,以及全市检察机关在深化未成年人司法保护方面有哪些做法,取得了哪些成效等回答了记者提问。