山东商报·速豹新闻网 记者 谢学刚
9月13日上午，济宁市防空警报试鸣系列活动新闻发布会召开，相关部门负责人介绍情况，并回答了记者提问。
国防动员体制改革一年多以来，济宁市国防动员领域重点工作推进情况。去年以来，市国防动员办公室全面贯彻新发展理念，坚决落实市委、市政府决策部署，聚焦国防动员体制改革职责使命，深入推进由人民防空到国防动员的职能转换、创新发展，拉开了新时代济宁国防动员的框架。
第一点是国防动员体系构建逐步完善。主要体现在：一是全市国防动员体制改革任务全面完成。市、县两级高效完成了“机构挂牌、印章启用、领导任命、三定方案、国动委成员单位调整”等重点工作，已经顺利完成了机构领导班子配备、人事安排、资产移交等各项改革任务。市、县两级国动工作运行的制度框架初步形成。二是军地协同新机制构建完成。相继出台了工作规则、工作细则、工作要点，明确了成员单位职责任务，军地供需协调对接、文件交换、信息互通、工作督导落实等制度基本建成，形成了上下联动、横向互动、内外协同的制度体系和运行机制。三是国防动员新力量不断积聚。国防动员建设工作任务清单、职责清单相继制定，计划编制启动规划，工作台账已经建立完善。系统开展了军事设施保护问题排查整治、国防动员潜力调查。经济动员、交通动员、信息动员再创新成绩，军地联动、应急处突、实战应战各项能力显著提升。
第二点是工程“批建管用”机制链条实现突破。在审批上，不断优化人防审批服务。率先实现人防工程建设项目全流程集成办理。深化“告知承诺＋容缺管理”“一次办好”，依申请政务服务事项全程网办率、办结率和审批监管互动平台受理率、满意率均为100%。在建设上，在全省率先实现人防工程建设全链条闭环管理，实现人防工程“应建尽建”。去年以来，全市人防工程审批、竣工、新开工面积稳步增长，人防工程总量、人均防护面积均稳居全省前列。在管理上，人防工程质量监管水平稳步提升。全面强化了单建人防工程安全生产。细化调整监管责任和主体责任“两张清单”，全市63处单建人防工程纳入管理网格，上半年累计开展监督检查50余次，整改风险隐患23处，实现了安全生产零事故。落实“查、堵、备、演”四项措施，组织单建人防工程防汛演练8场，检验维护早期人防工程2.4万平方米。在使用上，在全省率先建成智慧人防平台。全市480处人防工程纳入平台管理，安装智能感知设备238个，持续开展人防工程“二维码身份证”管理工作，不断丰富网格化管理内容，在推动人防工作规范化、制度化、精细化、智能化上走在了全省前列。
第三点是“三位一体”指挥体系建设持续完善。主要体现在：一是市县基本指挥所实现全覆盖。在全省率先实现县级基本指挥所全覆盖，市县两级人防基本指挥所全部升级为国防动员指挥中心。国防动员指挥载体和指挥手段日趋完善。二是人防警报建设持续加强。全市新增电声警报器60台，全面升级警报控制系统，城区警报音响覆盖率达100%，实现了“9.18”防空警报试鸣全市统管统控、市县联动。三是防空警报管理不断规范。在全省率先编制警报器建设专项规划，组织全市防空警报建设管理专题培训，提升了技术人员操作技能。开展了《济宁市人民防空警报设施建设管理办法》的立法工作，并将之列入2024年济宁市政府立法计划，目前已完成立法调研、意见征集等工作，拟于年底前颁布实施。
第四点是训练演练专业化水平不断提升。常态化演练持续推进。定期组织机动通信市带县跨区拉动支援训练演练和各种单项科目训练，通信保障水平大幅提升，通过开展夜间训练拉动、区域性联训、参加省级综合演练活动，检验了专业队伍及装备在复杂环境条件下的适应能力。跨区协同能力显著提升。淮海经济区国防动员协调发展座谈会暨跨区演练活动、全省人防机动通信演练现场会、全省国防动员工作西片区座谈会相继在济宁顺利举办，成功探索出了跨区联动、区域协同、跨区支援的新方法、新路子。此外更为重要的是，重要目标防护取得新突破。突出强化了重要经济目标的综合演练与专项演练，强化演练计划方案编制，圆满完成了“山东省沿黄九市集群式重要目标协同防护演练”。
第五点是国防动员宣传教育再有新成效。“儒韵国动 佑宁护民”主题宣传教育活动广泛开展，制作了宣传片，在全省国防动员宣传教育主题项目“一张图”上点亮“济宁坐标”。主流媒体宣传推广力度持续扩大，今年以来，省级以上媒体报道济宁市国动系统工作动态和典型经验170余次，国家级刊物《中国人民防空》杂志刊载济宁市工作经验4篇。国防动员宣传主阵地不断建强。主题公园宣传影响力持续提升，全市11个人民防空主题公园全面建设升级为“国防动员主题公园”，使居民在日常休闲中汲取国防动员、人民防空相关知识，创造了全省第一、唯一。联合市委党校、济宁日报分别共建党员干部国防教育基地、小记者实践基地。全省首个正式出版的国防动员知识读物—《济宁国防动员基础知识》向社会广泛印发。宣传教育触角不断向乡村基层延伸。在曲阜前杨庄村建设了电子宣传屏及宣传长廊，乡村“国防动员文化”一条街计划在长沟镇城子崖村试点推进，宣传渠道不断拓宽。
第六点是国防动员法治建设不断夯实。在全省首个开展国防动员行政执法及行政执法监督示范文本编印工作，被省国动办作为全省重点工作试点推行。国家工作人员学法考试参考率连续5年达100%，合格率100%。利用“5·12”、“12·4”宪法宣传日等特殊时间节点，深入社区、机关、青年干部当中广泛开展国防动员领域法律法规宣传。创新探索出了“市国防动员部门+法院+司法部门+法律顾问”的“1+N”灵活执法模式。今年以来，开展行政执法巡查350余次，巡查监管项目74个；执法巡查批后监管项目138个全部建档立卡。“市国动办查处某公司办公楼未建设防空地下室案”获评“2023年度全市行政执法‘十佳优秀案例’”、“济宁市第三届以案释法典型案例”二等奖。
另外，发布人还就有关今年防空警报试鸣暨疏散演练系列活动的具体安排，本次国防动员系列宣传活动有哪些具体安排，以及 “儒韵国动 佑宁护民”的国防动员宣传教育主题品牌具体情况介绍等回答了记者提问。
