山东商报·速豹新闻网 赵丽娟
9月2日，济宁市信访局新闻发布会召开，相关部门负责介绍情况，并回答了记者提问。
两年来，济宁市信访系统，以“落实新条例、推进法治化、构建大格局”为主线，坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢牢把握“四个强化”，全面推进信访工作法治化。
一、强化政治引领，加强党对信访工作的全面领导
一是夯实思想基础，坚持强化理论武装。坚持党的全面领导是做好信访工作的最高原则、最大优势，也是信访工作政治性的鲜明体现。党的二十届三中全会部署了300多项重要改革，把推进信访工作法治化作为全面深化改革的重要领域，市信访局深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续学习宣传《信访工作条例》，坚决贯彻落实党中央和省、市委关于信访工作的决策部署，提高政治站位、聚焦职责定位，为民解难、为党分忧，坚持一手抓信访矛盾化解，一手抓源头基础工作，不断健全完善长效机制，大力推进信访工作法治化。
二是提升宗旨意识，维护群众合法权益。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。市信访局坚持以人民为中心的发展思想，保持党和政府同人民群众血肉联系，充分发挥信访工作作为党和政府与群众联系的桥梁纽带作用，畅通信访渠道，将“送上门来的群众工作”做好，将群众期望和诉求摸清，将群众的急难愁盼问题解决好，进一步增强群众对党和政府的信任，厚植党长期执政的群众基础，将解决问题、化解矛盾、维护群众合法权益，作为信访工作的出发点和落脚点，使信访工作更有“温度”，来访群众更具满意度。
三是坚持高位推进，确保信访责任落实。市委、市政府高度重视信访工作，市委常委会、市政府常务会和市人大、市政协专题学习了《信访工作条例》，市委常委会、市政府常务会议多次听取信访工作情况汇报，对信访工作作出周密细致的安排部署，为全市信访工作发展指明方向。定期召开市级信访工作联席会议，分析研判全市信访工作形势，聚焦信访突出问题，着力补短板强弱项，形成以上率下、上下联动、齐抓共管的信访工作格局，为全市信访工作高质量发展打下坚实的基础。
二、强化治本控源，扎实推进信访矛盾高效化解
一是关口前移，注重“源头治理”。认真学习践行新时代“枫桥经验”，进一步健全完善基层“治未病”工作体系，持续构建“纵到底、横到边”基层矛盾纠纷源头化解工作体系，完善“发现在早、处理在小”排查化解机制，主动发现群众诉求、摸排化解矛盾纠纷，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。
二是多措并举，化解“初信初访”。压实初信初访办理责任，通过信访工作联席会议机制建设，充分利用“和为贵”矛盾纠纷调处化解工作机制，推进信访联合接待大厅、综治中心、诉调对接中心、检察服务中心、公共法律服务中心等有机结合，形成工作闭环，推动群众信访问题在“第一次”就能得到妥善解决。截至目前，国家、省、市、县四级登记的求决类初次信访事项化解率94.87%。
三是靶向施策，攻坚“信访积案”。以“百日攻坚”专项活动为抓手，对全市“减存行动”未化解信访事项等进行集中交办、攻坚化解，坚持“包案领导+工作专班”推进机制，严格落实“四包五清”要求，实行周调度、月通报推进措施，采取“实地督导＋联合督办”提升化解实效，以“案清事明”推动“案结事了”。截至目前，信访积案化解率95.85%，信访积案化解工作正有序推进。
四是高效接访，解决“急难愁盼”。发扬“四下基层”优良作风，深入开展领导干部公开接访下访，党政主要领导以上率下，坚持带头接访、带头阅批来信，确保群众的每一项诉求都有人办理、每一项诉求都依法推进，切实维护人民群众合法权益。印发了《关于做好2024年领导干部公开接访工作的通知》，推行了《领导干部接待群众来访工作纪实簿》，纪实化推动领导干部公开接访、重点约访、带案下访和签批信访事项工作。持续扩大品牌效应，深化“政法委书记公开接访日”“市直部门公开接访周”活动。截至目前，市县两级领导干部公开接访2845人次，接待群众来访3760人次。
三、强化业务评查，全面加强信访业务规范化建设
根据中央、省、市部署，紧紧围绕贯彻落实《信访工作条例》、信访工作法治化“路线图”和“五化、四到位”要求，制定印发了《全市信访业务规范化建设评查工作方案》，狠抓信访业务规范化建设，细化工作标准，加强指导会商，加强信访基础业务常态化监督检查，建立健全网上巡查、定期检查、随机抽查等制度，每月组织开展业务评查，每季度组织开展集中评查。在厘清受理概念、区分受理范围、做好告知工作上下功夫，在加强调解仲裁、做实行政三级办理、依法导入司法程序、解决“终而不结”问题上见实效，严格按照“受理→调解→行政三级办理→法院两审终审→检察院法律监督→人大监督”这个“路线图”，受理办理申诉求决类信访事项，推动形成“受理部门负责程序推进、办理部门负责实质解决”的工作格局，以法定程序的“路线图”实现信访问题的有效化解。通过全覆盖业务评查，及时发现和纠正问题，提升全市信访系统业务规范化水平。
四、强化法治宣传，努力推进信访工作法治化建设
全市信访系统不断加强《信访工作条例》、信访工作法治化“路线图”和工作指南宣讲力度。2024年5月，济宁市组织开展以“人民信访、法治保障”为主题的《信访工作条例》暨信访工作法治化集中宣传月活动，利用传统媒体和新媒体，通过线上、线下多种形式，广泛发动各县市区信访干部和网格员、志愿者、法律工作者、人民调解员等社会力量，进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，通过悬挂宣传条幅、发放宣传资料、展播解读视频、现场答疑释惑等方式，全方位、多角度开展宣传。推动信访工作行为和群众信访行为“双向规范”，推动依法信访理念深入人心，在全市营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
另外，发布人还就有关济宁市推进信访工作法治化有什么重大意义，以及推进信访工作法治化的目标任务是什么，有什么新的要求等回答了记者提问。
