山东商报·速豹新闻网 记者 谢学刚 李莫然
6月29日，济宁市政府召开政策例行吹风会（第9场），相关部门负责人解读《关于加快推进服务业高质量发展的实施意见》，并回答了记者提问。
为深入贯彻落实省委、省政府《关于加快服务业高质量发展的意见》精神，促进经济提质增效、转型升级。今年6月24日，市委、市政府印发了《关于加快推进服务业高质量发展的实施意见》，这是当前和今后一个时期济宁市666服务业发展的纲领性文件，对加快构建优质高效的服务业新体系，推动服务业高质量发展具有重要意义。
《实施意见》出台背景。
加快发展服务业是深化供给侧结构性改革的重要内容，是培育经济发展新动能的关键领域，更是推进产业转型升级的有力支撑。近年来，济宁市服务业呈现稳步增长的发展态势，对全市经济增长的贡献逐步增强。2023年全市服务业增加值2815亿元，增长6.2%，今年一季度，服务业增加值实现734亿元，增长6.5%、高于全省平均1.3个百分点，服务业增加值占GDP比重56.8%，服务业成为支撑全市经济增长的重要拉动力量。
省委省政府高度重视服务业发展，6月7日，省、市组织召开推动服务业高质量发展工作会议，持续强化服务业发展“一盘棋”，全面推动三产提档升级。按照市委、市政府部署安排，市发展改革委学习借鉴了先进地区的经验和做法，广泛听取各方面的意见建议，在深入调研的基础上，研究起草了《实施意见》。经市政府常务会议、市委常委会会议审议通过后，市委、市政府正式印发了《实施意见》。
总体考虑。
统筹谋划、高点定位。服务业作为推动经济增长的“主动力”、吸纳就业的“主渠道”、扩大投资的“主平台”、促进消费的“主阵地”，在构建新发展格局、完善新产业体系、增进民生福祉中发挥着积极作用。《实施意见》以高质量发展为主题，瞄准服务业重点领域和关键环节，对全市服务业发展目标、重点工作、发展路径作出了全面部署，明确提出要加大政策支持和要素保障力度，确保各项部署取得实效。
聚焦重点、特色发展。服务业涉及国民经济14个行业门类、46个大类，各行业门类的发展存在着较大差异。《实施意见》立足济宁产业发展的基础和资源禀赋，聚焦重点产业领域，分别提出了发展思路和工作路径。同时，强化了区域间服务业梯次发展、错位发展和多样发展，力争全市服务业形成特色彰显、优势互补、区域协调的发展新格局。
融合创新、突破发展。产业融合是经济增长和现代产业发展的必然趋势。《实施意见》提出，要推动现代服务业与先进制造业、现代农业深度融合，以产业链延伸、产业交叉渗透、交互作用为重点，提升发展的内生动力、企业发展的质效，增强服务经济发展的新动能。
主要内容。
总体要求。坚持扩量与升级并重、传统与新兴协同，放大发展优势，加快补齐短板，激活现代服务业发展动力。到2025年，服务业增加值总量要突破3100亿元，促进业态结构升级、产业集群集聚，形成“量质双升”的新发展格局。
重点工作。增强竞争新优势。聚焦现代物流、文化旅游、现代金融等重点产业，其中，将发展港航物流放在更加突出位置，济宁市已成功入选2024年国家骨干冷链物流基地建设名单，下一步将积极争取纳入国家物流枢纽承载城市。扩大服务新供给。将优化服务业供给侧结构作为重要举措，聚焦商贸流通、房地产、商务服务、健康服务、家庭服务、教育培训等6个方面内容，优化城市商圈布局，引导产业集聚，满足居民多元生活需求，打造区域消费中心城市。发展壮大新业态。聚焦信息服务、科技服务、节能环保服务等新兴领域，创新发展人工智能、大数据、云计算等技术应用，引导企业加大研发投入，推动科技与产业深度融合，激发新动能。
实现路径。研究提出了提升产业能级、加快产业融合、促进消费扩容、强化数字赋能、加强品牌培育、推动主体提质、强化项目支撑、加大人才引进等8条发展路径，增强产业内生动力，促进平台经济、共享经济、体验经济等有序发展，全面提升服务业发展层级，到2025年，打造20个规模优势突出、品牌效应明显、产业特色鲜明的服务业高质量发展综合载体。
保障措施。围绕以上重点任务，从加强组织领导、强化运行监测、突出要素保障、优化发展环境等4个方面，明确牵头部门，压实发展任务，保障各项举措落实落地。
下一步，市发展改革委将在市委、市政府的坚强领导下，会同市直有关部门和县市区，全面深入抓好《实施意见》的贯彻落实，细化政策措施，推动实现全市服务业的规模、质量、结构、效益实现新跃升，为全市经济社会发展再添新动能。
另外，发布人还就围绕服务业高质量发展、交通运输局有什么重点工作计划安排，围绕构建全市优质高效服务业新体系市、发展改革委在下半年将重点聚焦哪些领域发力，商务部门在推动服务业高质量发展上还将有哪些举措以及全市文旅今年的工作计划和具体措施等问题回答了记者提问。
