山东商报·速豹新闻网 李秀梅
10月31日, 济宁市退役士兵返乡报到“一件事”办理工作新闻发布会召开,有关部门负责人介绍情况,并回答了记者提问。
近年来，济宁市退役军人事务局按照“放管服”改革有关要求，深入推进“双全双百”工作有效开展，通过部门协同、数据共享、集成服务等方式，不断创新服务模式，改进服务方式，创新优化各项举措，探索出“一码一线一平台”就业创业服务、优抚对象资格“静默认证”等创新做法，退役军人获得感显著增强、满意度不断提升。
退役士兵返乡报到工作是军人退伍返乡后与地方政府接触的第一件事，也是为落实退役士兵相关待遇保障奠定基础的一件事。为切实做好退役军人返乡报到工作，今年初开始筹划推进退役士兵返乡报到“一件事”办理工作，先后2次会同市直有关部门集中会商研讨，6月份开展退役士兵返乡报到“一件事”试点工作。广泛征求各县市区、退役士兵、专家学者的意见建议60余条，制定出台了济宁市《退役士兵返乡报到“一件事”办理工作的实施意见》。
《意见》的主要内容
《意见》围绕以退役军人为中心的工作理念，突出需求导向、问题导向，包含指导思想、工作目标、主要任务、工作要求4个板块，明确了4个方面的具体内容。
一是明确了12项办理事项。退役士兵报到登记、自主就业一次性经济补助申领、职业技能培训登记、党员组织关系转接、恢复户口登记等12项与退役士兵返乡后生活就业等紧密相关的、牵扯到切身利益的具体业务均集成到“一件事”办理事项中。同时，鼓励各县市区在上述事项基础上，结合当地实际增加办理事项，实现“12+N”办理，为退役士兵提供更加优质高效的服务。
二是明确了3种办理方式。各县（市、区）可依托为民服务中心（党群服务中心）综合窗口，或在当地退役军人事务局（服务中心）设置统一受理窗口。受理部门受理退役士兵申报的材料后，办理部门能当场办结的一律即来即办，不能当场办结的，对已开通网上办理的事项，及时将申请材料推相关办理部门；对未开通网上办理的事项，由受理部门通过邮寄、人工送达等方式将申请材料送达相关办理部门。相关办理部门办结后，将办理结果以规定方式送达退役士兵或退役军人事务部门，尽可能采用邮寄方式送达，减少退役士兵到现场次数。
三是明确了8项部门职责。建立退役军人事务部门牵头、多部门联办的工作机制。退役军人事务部门负责统筹退役士兵返乡报到“一件事”办理工作，组织按时保质推进各项工作；负责退役士兵报到登记、信息采集、自主就业一次性经济补助申领、职业技能培训报名、伤病残抚恤关系转接等事项的一件事办理工作；负责协调全市退役士兵报到政务服务平台与相关事项网上办理平台实现对接；负责引导或帮办退役士兵享受返乡报到一件事办理服务。其他部门按照相关职责做好有关事项的办理。
四是明确了5项工作要求。《意见》要求，各地各有关部门要切实提高思想认识，增强工作的使命感和责任感，创新服务方式，提高服务水平。要加强协同配合，健全工作机制，严格保密规定，注重数据安全，协同推进实施。要提升办事效率，对办理条件、环节、要件、时限等进行规范优化和精简压缩，实行首问负责、一次性告知、限时办结。要加强责任落实，纳入退役军人事务核查督办范围和市对县考核范围。要加强宣传引导，通过媒体宣传、上门走访等方式，告知服务对象，提高知晓度。
《意见》的主要特点
一是退役服务“一次办”。退役士兵报到时一次性告知12项办事须知，只需按照指导填写信息即可一次性办理所有业务。对主要材料信息已具备、暂缺次要申办材料或按照办理流程相关业务没有办理完结不能开展下一事项办理的，在退役士兵做出承诺后先予“容缺”办理。全流程办理时长压缩90%以上，人均办理时间压缩至30分钟，实现了让服务“多跑路”，退役士兵“少跑腿”。
二是退役服务“一站办”。退役士兵集中报到时段，各部门在驻点联合办公或授权窗口统一受理等方式受理申报的材料，录入当地政务服务平台等网上服务办理系统，退役士兵全程从跑8个部门减少到跑1个部门。对行动不便的伤病残士兵，建立帮办代办制度，为其提供办理报到服务，让有需要的退役士兵足不出户完成所有事项办理。
三是退役服务“一网办”。通过退役士兵返乡报到“一件事”网上服务系统，退役士兵只需填一次表，提交一次材料，就可将办理党团关系、落户、医保养老保险开设账户接续保险、就业培训等信息实时、同步推送到办理部门，实现跨系统数据归集及数据共享，方便办理部门在最短的时间内审核办理相关事项。
《意见》落地实施情况
在6月份全市政府安排工作退役士兵和9月份自主就业退役士兵报到的集中时段，全市14个县市区（含功能区），都在县级退役军人服务中心或为民服务中心设置报到窗口，有关部门进驻实行联合办公。各服务窗口在明显位置张贴“一件事”办理工作标识，展示“一件事”报到流程，印发服务指南和安置政策，安排专人引导服务，现场讲解政策，帮助办理业务。报到、职业技能培训、信息采集、伤残抚恤关系迁入实现即办、容缺式办理，落户、养老保险、医疗保险、党团组织关系转接实行代办、网办。近3000名退役士兵全部按照退役士兵返乡报到“一件事”流程办理，切实享受到“一件事”办理带来的便利服务。
另外，发布人还就今年以来，济宁市行政审批服务局持续深化“放管服”改革，围绕让企业和群众办事更简单、更便捷、更智能，着力推进“一件事一次办”情况，以及有关在退役士兵返乡报到中需要准备哪些材料等问题回答了记者提问。
