山东商报·速豹新闻网 安奇林
2022年，“如康家园”残疾人之家建设已纳入政府民生实事之列，微山县计划建设“如康家园”残疾人之家13处。为做好“如康家园”残疾人之家建设工作，微山县残联创新推出“12345”工作法：一个工作专班 、两个工作要求、三种业务培训、四种运营模式、五个机制保障，有效整合各种资源，从而形成多方参与、齐抓共建的良好局面。 目前13处“如康家园”残疾人之家已全部建成运营，实现乡镇（街道）全覆盖，提前半年完成全年任务目标，并在全市率先建立“如康家园”长效运营机制。
一个专班有强度。为确保“如康家园”残疾人之家建设工作顺利实施，微山县残联专门抽调多名骨干人员，成立了由分管领导任组长的“如康家园”工作专班，组织制定和实施“如康家园”残疾人之家工作计划和配套实施方案，并指导和协调各乡镇（街道）“如康家园”残疾人之家建设和运营。
两个要求有高度。微山县“如康家园”残疾人之家从建设伊始，就坚持高起点规划、高标准建设，在方便群众上狠下功夫、在建立完善服务体系上狠下功夫。从机构选择建设到服务设施配备，从宣传氛围营造到建立规章制度，从管理人员配备到服务人员选聘，从就业项目选择到项目库建立等从一开始就坚持高点定位，并贯穿整个建设始终。结合残疾人需求和场地等条件，采取“3＋N”的方式，鼓励更多的志愿者参与到“如康家园”建设中来，实现志愿者助力“如康家园”全覆盖。在开展辅助性就业、日间照料、社区康复3项基本功能的基础上，根据自身情况提供安全教育、技能培训、文体活动、心理疏导、惠残政策业务办理等助残服务，不断丰富服务内容，满足残疾人的需求。
三种培训有温度。为提高管理服务专业化水平，充分发挥服务平台的实质作用，从而帮助残疾人实现高质量就业。微山县残联编制印刷了相应层次服务内容的培训资料，举办了“三个层面”30余场的岗前培训。一是乡镇（街道）理事长、机构负责人岗前培训。第三十二次全国助残日期间，在留庄镇就微山县“如康家园”残疾人之家建设实施方案和有关残疾人基本生活技能及相关安全知识进行了培训。二是公益岗服务人员培训。5月19日至21日，开展了为期三天的如康家园残疾人之家管理服务人员岗前培训班。三是残疾人辅助性就业项目培训。5月底，微山县残联共邀请了枣庄市玺诺饰品有限公司、微山县大维木制品有限公司等相关业务培训人员，采取了理论与实践相结合的方式对残疾人及残疾人服务工作人员进行了为期五天的点对点培训。
四种模式有新度。为确保“如康家园”残疾人之家能够高效运营，微山县残联积极整合服务资源，创新“如康家园”建设运营模式。一是依托残疾人就业基地企业结合模式。结合残疾人集中就业企业，既解决场地、资金等问题，又将企业生产中的部分简单劳动工序交由残疾人完成，更好地实现了企业资源与“如康家园”功能的有效衔接。二是依托残疾人托养中心结合模式。结合残疾人托养机构，充分利用其日间照料等资源优势，设立残疾人辅助性就业室、日间照料室、康复训练室等活动场所，为他们提供专业化服务。三是依托医疗卫生机构结合模式。与精神病专科医院、乡镇卫生院、村居卫生室的医疗资源相融合，充分利用医疗卫生机构在康复治疗、训练、精神卫生服务等方面的专业优势为残疾人提供服务，实现康复治疗训练和“如康家园”的服务功能的结合。四是依托村居（社区）服务中心结合模式。利用社区服务中心公共服务资源，整合社区便民服务设施、助残公益组织等功能，为残疾人提供个性化助残服务。
五种机制有力度。健全工作制度，建立“如康家园”长效机制。一是强化党建引领机制。在“如康家园”建设、运营中，坚持党建“+”，党员“助园”服务，让更多社会资源参与到帮扶残疾人群体当中来，多环节、全方位地为残疾人提供就近、便利、常态化的基本服务。二是明确制度保障机制。县残联、民政、财政、人社、卫健、乡村振兴六部门联合制定了《微山县“如康家园”残疾人之家建设实施方案（2021—2025年）》，对“如康家园”建设工作目标、基本原则、主要功能、建设要求、保障机制作了具体要求。同时，县残联强化残疾人托养服务、社区康复等标准落实，开展综合服务质量评定和残疾人服务满意度评价等。三是明确监管机制。明确乡镇（街道）残联是各乡镇（街道）“如康家园”的监管部门，加强对“如康家园”的监督、管理和指导，确保其安全运行、规范管理。同时，加大补助资金使用监管，提高资金使用绩效，并实行机构和服务对象实名制信息管理，建立服务档案，实现动态管理。四是完善档案管理机制。机构配备残疾人筛查登记表、简单劳动能力评估及训练计划表、融入社会能力评估及训练表、辅助性就业登记、辅助性就业协议、日间照料协议、满意度调查表等一系列表格和资料，完备档案体系。五是建立安全管理机制。一是建设全县统一的视频监控平台，在每处“如康家园”就业室、康复室等均安装视频监控，“如康家园”管理人员、乡镇残联、县残联均可通过终端进行实时监控；二是统一安装考勤系统，每名入住人员每天按时考勤，防止人员漏报漏管，每月汇总考勤结果，作为年终兑现资金的依据；三是建设手环管理系统，对于智力、精神类残疾人统一佩带手环，随时监控人员行踪，确保不出现走失等安全问题。
