山东商报·速豹新闻网 周正杰
近日，济宁经开区新旧动能工作新闻发布会召开，有关部门负责人介绍情况，并回答了记者提问。
2021年以来，济宁经开区在市委市政府的坚强领导下，以全力推进新旧动能转换重大工程为实现经济高质量发展的总牵引、总抓手，以打造济宁新旧动能转换先导区为目标，坚持“产业立区、制造强区、特色兴区”不动摇，着力构建“1+2”产业布局，坚持实施创新驱动，不断扩大对外开放，2021年全省开发区综合发展水平评价排第22位；2021年全市高质量发展政绩考核荣获新旧动能转换单项奖。2021年，全区地区生产总值达到80.05亿元、同比增长9.4%，居全市第二位；规模以上工业增加值增长20.2%，居全市第一位；固定资产投资增长13.6%，居全市第四位；“四新”经济增加值增长21.88%，“四新”产业投资增长12.7%；新增高新技术企业18家，全社会R&D经费投入强度达到2.39%。今年1-5月份，全区固定资产投资增长19.6%，规模以上工业增加值增长11.3%，均居全市第一位；“四新”经济增加值增长15.5%，“四新”产业投资增长27.6%，高技术投资增长41.2%，新旧动能转换成效明显。
工作体制机制不断完善
一是健全工作推进机制。成立新旧动能转换指挥部，建立健全台帐管理和周调度、周通报、现场办公、专题会议等相关制度，区级领导每月召开工作协调会议，研究解决工作开展中存在的问题，各部门单位同频共振，全区上下形成了“抓产业、上项目”的强大工作合力。
二是创新项目督导机制。省市重点项目挂图作战，实行“定领导、定人员、定任务、定时限”和“保落地、保开工”的“四定两保”责任制；建立项目信息快报“直通车”制度，精准掌握项目推进过程中的问题，每月印发重大项目督查通报，对推进不力、工程进展不能按时间节点完成的项目，予以黄牌警告，连续两次黄牌的，区级领导进行约谈、干部作风建设专班计入执行力档案。
推进新旧动能转换取得突破
一是加快省市重点项目建设。紧紧抓住项目建设“牛鼻子”，强化项目要素保障服务。2022年，实施的省级重点项目6个，1-5月份累计完成投资7.48亿元、投资完成率为70.6%；实施的市级重点产业项目15个，1-5月份累计完成投资15.58亿元、投资完成率为52.5%。
二是加快现有企业培育。大力扶持培育优质工业企业，增强经济发展内生动力。截至目前，全区省级专精特新企业达到9家、省级瞪羚企业达到6家、国家和省市优质工业企业达到36家；鼓励现有企业技改扩规，推动51家重点企业实施56个重点技改扩规项目，计划总投资达82.4亿元，今年计划投资25.7亿元；其中技术改造项目34个、过10亿元项目2个。
三是坚决淘汰落后产能。坚决遏制“两高”项目盲目发展，推动行业绿色转型，积极稳妥做好“两高”项目分类处置工作，切实推动产业结构调整优化，实现碳达峰和高质量发展协同推进。成立完善手续和关停退出工作组，按照国家和省市最新要求，根据分类处置意见，对列入保留类中符合产业政策，达到目前安全、环保、能耗、技术、质量等标准要求的项目，依法依规完善手续；对列入保留类中符合产业政策，不符合安全、环保、能耗、技术、质量等标准要求的项目，在规定时间内进行整改提升；对不符合产业政策，达不到安全、环保、能耗、技术、质量等标准要求的项目，已经开工建设的立即停止建设，已经建成投产的立即关停，拟建项目不再建设。
四是完善政策服务体系。实行一线工作法，每月两次定期走访调研，全面了解企业生产经营状况以及存在的问题，每月召开一次现场办公会或问题协调推进会，帮助企业解决难题、助企攀登。对全区150家重点企业由专人进行包保联系；每季度开展一次大调研大走访活动，深入了解市场趋势、企业订单及生产经营情况。各相关部门合力组建了助企纾困小分队，对需要帮扶的企业实行一条龙帮扶，助推企业高质量发展。
加快重点产业集群培育
把“十强”产业、“四新经济”发展作为新旧动能转换的着力点来抓，设立高端装备、节能环保、医疗装备、新能源新材料4个产业专班，实行“六个一”工程，即“一产一策一专班”、“一规一划一方案”，聚集服务、政策、要素保障与支撑，精准帮扶，促企业延链、补链、强链、扩链，促产业高质量发展。2021年，“1+2”产业集聚规上企业50家、占规上工业企业的59.5%，实现营业收入73.5亿元、占全区营业收入的63.9%。2022年，力争“1+2”产业集聚规上企业80家、占规上工业企业的64%，营业收入100亿元、占全区营业收入的65%。集中突破高端装备产业，大力推动金牛重工、嘉鑫工程等龙头企业壮大规模、转型升级，增强整合能力、延长产业链条，2022年，预计高端装备产业营业收入达到80亿元以上。集中突破节能环保产业，深化“政府、园区、产业”三方联动保障机制，加快环保产业园二期12万平方米标准化厂房建设，2022年，预计节能环保产业营收达到6亿元以上，年内新增节能环保类规上企业3家，节能环保类企业达到20家。集中突破医疗装备产业，建成医疗装备产业园，落地优质项目3个、总投资4.5亿元，6个亿元以上项目即将入驻，2022年，预计医疗装备产业营收达4.5亿元，年内新增医疗装备类规上企业2家，招引8家医疗装备类企业。集中突破新能源新材料产业，着眼“布链、强链、补链、延链”，加速形成集聚效应，2022年，预计新能源、新材料产业营业收入均突破10亿元。
大力开展招商引资
一是招商引资实现新突破。紧盯“十强”产业，成立新时代产业和商务服务2家区属专业招商公司，综合运用以商招商、平台招商、基金招商、专业队伍招商等举措，着力引进国内外优强企业、“隐形冠军”等高成长性、高附加值、弥补产业短板、带动产业发展的高技术类项目。2021年，全区累计签约亿元以上项目43个，其中50亿元项目1个、10亿元以上项目6个、5亿元以上项目4个，总投资189亿元，招引500强项目2个；“十强”产业到位内资38亿元，实物工作量完成25亿元。今年1-5月份，新签约亿元以上项目18个，其中3—5亿元6个、5亿元以上3个，到位内资24.8亿元、占全年的45%，形成实物工作量8.4亿元、占全年的38%。
二是专业园区呈现新景象。建设三大园区：1.智能制造产业园。总占地860亩，建筑面积80万㎡，采取专项债建设、引入社会资本建设和入驻企业自行建设等多种方式，一期19万㎡高标准厂房已建成投入使用，中科中美、中科泰阳、壹路智能等10余家高成长性制造业项目完成入驻；二期30万㎡标准厂房正在加快建设，已落地的神力索具智能制造、乾钢高性能金属复合材料等4个项目自本年7月起陆续投产。2.医疗装备产业园。起步区26栋多层单元式框架标准厂房总建筑面积21.7万㎡，主体已建设完成，目前已投入使用。对标先进园区，充分利用现有平台载体资源，发挥园区最大效用，启动了施莱恩骨科支具、微鲸智能医疗装备、中科润康液体绷带项目等医疗装备项目建设。3.节能环保产业园。累计落地亿元以上产业项目15个，初步形成水处理、大气处理、固废处理、节能及资源循环利用产业链条，组建“政府、园区、产业”三方联动保障机制，谋划节能环保产业园二期，总占地244亩，建筑面积13.1万平方米，计划今年8月开工建设。
三是项目落地跑出加速度。建立了完善的项目落地论证机制、推进保障机制和考核督导机制，形成了从项目招引、洽谈推进、落地服务和促产达效全周期跟踪服务体系，提升了项目质量、提高了服务效率、加快了落地速度。一期投资1.5亿美元的智佳AI智能终端制造业项目，目前洁净车间已建成，设备已完成安装、调试；总投资5.2亿元的晶裕诚液晶显示器模组（LCM）项目，设备正在调试；总投资10亿元的年产65万吨绿色高性能金属复合材料项目，6万㎡厂房已完成主体建设，6亿元自动化设备已完成订购，7月份建成投产，达产后产值可突破50亿元。
另外，发布人还就有关锚定“走在前、开新局”，全力打造富有实力的产业基地、开放创新的前沿阵地、产城融合的崛起高地、文明和谐的吉祥福地等问题回答了记者提问。
