山东商报·速豹新闻网 赵丽娟
5月24日, 解读山东省2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第二批）新闻发布会召开,有关部门负责人介绍情况,并回答了记者提问.
2022年省“稳中求进”高质量发展第二批政策清单，这批政策共包括七个方面、64条政策，其中涉及财政35项。下面，重点为大家介绍减税降费、推动高质量发展、培育壮大市场需求等方面的政策内容。
实施更大力度组合式减税降费
实践证明，减税降费是最直接、最公平、最有效的惠企支持政策。今年，国家着眼宏观经济形势，推出了新一轮税费支持政策，规模更大、力度空前。为使政策发挥最大效力，绝大多数重要、核心的减税降费政策全部纳入了本批政策清单中。具体看，这些政策主要聚焦以下三个领域。
加大留抵退税政策力度。留抵退税是今年减税降费的“重头戏”，重点支持小微企业和制造业等6个行业，将彻底解决这些企业若干年以来形成的存量留抵税额。同时，从4月1日起，这些企业的增量留抵税额可以按月全额退还。4月份，济宁市办理留抵退税24.48亿元，其中新增政策留抵退税15.84亿元，已退还留抵税额相当于直接为企业提供了现金流支持，为鼓励企业扩大投资，加快技术改造，实现高质量发展发挥了积极作用。
聚焦市场主体精准减免税费。当前，受疫情等影响，小微企业以及部分行业经营较为困难，为支持小微企业发展，小型微利企业所得税政策再加码，小规模纳税人减按50%征收“六税两费”政策适用范围扩展到小型微利企业和个体工商户，更多企业享受到政策优惠。为支持服务业等部分困难行业渡过难关，延续服务业增值税加计抵减政策，暂停铁路、航空运输企业预交增值税，免征公共交通运输服务增值税，停止征收小型水库移民扶助基金。为促进创业就业，对重点群体和自主就业退役士兵创业就业，按照国家规定的最高上浮标准执行税收扣减政策，最大程度释放政策红利。
实施更优惠政策支持科技创新。放宽中小微企业固定资产加速折旧政策执行条件，相关企业新购置的单位价值500万元以上的设备器具，可选择适用更为宽松的税前扣除政策。对高新技术企业延续减半征收城镇土地使用税政策。通过税收减免，为企业研发创新添活动、增动力。
实施更加积极的财政政策支持高质量发展
积极发挥财政支出政策作用，更加注重精准发力、靶向施策，为企业发展注入“强心针”“助推剂”。
推动产业链提升，加快转型升级。在前期工业互联网发展财政激励政策基础上，进一步精准发力，推出了对企业数据管理能力成熟度贯标给予最高10万元费用补助，对数字经济重大创新和应用示范项目给予不超过公司总股本25%的财政股权投资等财政激励政策。开展产业链高质量发展促进机构奖励，单户机构奖励最高50万元，支持实施标志性产业链突破工程。对细分领域掌握独门绝技的“专精特新”企业给予不超过公司总股本25%的股权投资支持，通过资本赋能助推专精特新“小巨人”企业快速发展。
推动开放度提升，支持企业走出去、引进来。大力培育发展总部经济，对新引进的总部企业，将根据产业分类、地方贡献、注册资本等不同情况给予最高1000万元支持，对年度实际使用外资金额超过1000万美元的跨国公司地区总部，给予最高1亿元财政奖励。对新上市总部企业，省财政分阶段给予500万元的补助，对引进和培育总部企业综合评价全省前5名的县（市、区）给予500万元一次性奖励。鼓励担保机构对中小微企业开展汇率避险担保业务，担保费由省财政和企业所在地财政按照5：5比例予以全额补贴。
推动特殊强县提升，鼓励县域经济发展。在前期已出台“工业强县”“现代农业强县”等7个“十强县”培育政策的基础上，继续聚焦县域经济发展，出台省级农产品加工业高质量发展先行县、绿色发展先行县、民营经济高质量发展先进县、质量强县等评选政策，省级财政分类给予200万—500万元资金奖励，引导各地立足县域特色基础，做优做强县域经济。
在激发有效需求上发力
第二批政策继续在供给端和需求端双向发力，以点带面，支持扩大有效需求。
大力支持城市交通发展。省财政设立城市交通发展奖励资金，原费改税补助部分继续直接发放给出租车司机；其余部分的30%用于支持各地出租车加快电动化，70%用于支持城市交通领域新能源汽车经营。
打造老字号集聚区。支持拥有文化底蕴和商业资源的街区，搭建集博物馆、非遗传习、研学旅行、娱乐购物于一体的老字号集聚平台，2022年全省认定3个老字号集聚区，省财政每个支持100万元。
培育地理标志产品保护示范区。2022年计划培育国家地理标志产品保护示范区2家、省级示范区7家，每家分别给予50万元、30万元资金支持。
下一步，市财政将会同税务部门采取有力措施，全力推动减税降费政策在济宁市落地生效，确保政策红利充分释放；积极配合主管部门全力保障相关政策落实，更好发挥财政激励政策引导作用。同时继续做好相关政策的宣传解读，帮助市场主体知晓政策、用好政策，助力全市经济社会健康稳定发展。
实施新的组合式税费支持政策是稳定经济“大盘”、助力市场主体纾困解难的“良方”。为确保省第二批“稳中求进”高质量发展政策清单落地落实，国家税务总局济宁市税务局在“精准落实好、分析测算好、宣传辅导好、跟踪监督好、协同配合好”五个好方面持续发力，推动惠民利企政策精准直达市场主体。
另外，发布人还就有关财政部门将采取哪些措施支持今年大规模减税降费政策落地落实，以及留抵退税政策等回作答了记者提问。
