山东商报·速豹新闻网 徐景春
近日，市民赵先生在济宁市任城区行政审批服务局任城建行政务服务分中心工作人员的指导下，通过山东政务服务网“企业开办一窗通”平台，一表填报了山东启程财务管理咨询有限公司的设立登记信息、印章备案信息、申领发票信息、社保医保登记信息、公积金单位缴存登记、预约银行开户信息。9点30分，赵先生通过任城建行政务服务分中心商事自助终端打印公司营业执照及企业登记信息，并在银行工作人员的指导下下载电子营业执照。10点27分，任城区为民服务中心工作人员将政府免费提供的企业实体印章（5枚）和税务Ukey送到赵先生手中，同时指导领取免费电子印章一枚。10点30分，赵先生在建设银行任城支行“智能服务区/政务服务区”设置的发票领用自助终端领取发票。与此同时，建设银行任城支行提前介入进行现场核查，10点50分，银行工作人员为赵先生办理银行开户手续，并将U盾交给赵先生。至此，赵先生实现了企业开办在任城建行政务服务分中心“一站式”“全链条”2小时内办结。
优化营商环境，从“政银合作”新模式入手。为持续优化任城区营商环境，济宁市任城区行政审批服务局充分利用银行网点覆盖率高、金融企业实力强、服务资源丰富的优势，积极探索、深入推进企业开办“政银合作”新模式，在政府买单，与邮政EMS、公章刻制机构合作实现企业开办“三免费”（营业执照、公章或电子公章）及税控设备免费领取、免费邮寄上门）的基础上，通过各为民服务中心与就近银行网点、公章刻制机构结对，打造企业开办“15分钟政务服务圈”。2017年以来，任城区行政审批服务局连续4年不断完善企业开办“政银合作”模式，从1.0版升级到4.0版，每年平均新增市场主体2.5万余户，群众开办企业的获得感、满意度持续提升，有力促进了全区营商环境的不断优化。
一是企业开办“我买单”。与邮政 EMS、公章刻制机构合作，实行企业开办“三免费”服务。营业执照、公章（含电子公章）及税控设备，均由政府“买单”，免费邮寄上门。
二是企业开办“一链办”。在银行开设政务服务分中心，安装商事登记自助终端设备、税务自助终端设备，群众只需在山东政务服务网“企业开办一窗通” 填报设立登记、印章备案、申领发票、社保医保、公积金单位缴存登记等信息，由银行提前介入进行现场核查，实现企业开办营业执照远程发放、自助申领发票、公章当场领取、银行开户、公积金单位缴存、社保登记、医保登记七个事项的“一站式”“全链条”办理，将办理时限由 24 小时办结压减至 2 小时。
三是企业开办“章上门”。合理建设公章刻制网点，打造全覆盖服务网络。在主城区东南西北中五个方向分别选取1 处为民服务中心，设置现代化公章刻制服务点。明确各公章刻制点服务范围，由公章刻制机构对服务范围内银行网点采取送印章上门服务，解决了企业在银行开户有执照缺公章的瓶颈，实现“不出银行网点”即可办结营业执照、公章和银行开户手续。
四是企业开办“免费帮”。强化业务培训，持续提高服务水平和效率。任城区行政审批服务局安排 12 家银行的 90 余名帮办工作人员到登记服务大厅跟班学习并进行“一对一”业务指导，为企业、群众提供“店小二式”全流程“一对一”跟踪服务。全程免费指导帮助企业、群众通过山东政务服务网“企业开办一窗通”平台，办理企业开办的所有涉及事项。在全市率先实施企业开办“政银合作”工作标准化，统一帮办代办标准和业务办理流程，形成了专区、专柜、专人和智能自助终端“三专一终端”的任城特色标准模式。
好的工作模式，结下了累累硕果。一是打造了开办企业“15分钟服务圈”，将签订“政银合作”协议的中国银行、农业银行等12家商业银行的83个网点、15个镇街为民服务中心、5家公章刻制机构纳入，方便群众自主选择就近开户银行、刻章机构。二是成立了任城区行政审批服务局任城建行政务服务分中心，实现了企业开办七个环节的“一站式”“全链条”2 小时办结。成立至今，已完成企业设立登记 34 户，打印营业执照 108 户，登记信息打印 200 余户，办理增值税发票领用业务 463 户，代开增值税专用发票 645 份。一个个成果，一个个数据，无不显出打造开办企业“15分钟服务圈”模式是对的，彰显济宁市任城区推进政银合作成效明显。
