山东商报·速豹新闻网 徐景春 宋志刚
近日，由济宁市优化营商环境指挥部和济宁市委宣传部联合举办的“打造一流营商环境，助力济宁市高质量发展”主题采访活动走访部分中小微企业了解到，当前受疫情影响有些中小微企业因缺乏流动资金经营困难。为帮助企业解决融资难题，进而稳定就业岗位，济宁市人社局充分发挥创业担保贷款助力企业发展、扶持创业、促进就业的作用，通过不断优化创业担保贷款“一站式”服务，在全省率先推行了创业担保贷款“政银担”风险补偿模式，创新开发了“电子地图”，打造出“一刻钟”服务圈，分类降低担保门槛，增强了贷款申请便利度，极大的助力了小微企业的发展。截至3月底，全市发放创业担保贷款4.94亿元，扶持企业46家、个体工商户2568户，带动就业13531人。
山东领祥金属中科精密钢管经理胥贵杨说：“我公司为进一步拓展市场增加市场份额决定加大资金投入。济宁市高新区创业办相关领导得知我公司有资金需求时，主动与我公司对接安排工作人员迅速开展工作，进行现场调查，及时协调经办银行为我公司发放创业担保贷款300万元，创业担保贷款贷款放款年利率在4.2%，低于我们过去从银行进行的贷款，同时，政府又会给予我们贷款利息进行补贴，最后我们只用承担2.2%的利息，大大的减少了我们融资的负担。本笔资金将为我公司的发展带来极大的助力。”
率先开展信用贷，创业贷款门槛更低。今年，济宁市公共就业和人才服务中心与中国邮政储蓄济宁分行签订合作协议，邮储银行在创业担保贷款合作的基础上，进一步开展信用方式创业担保贷款业务。创业者在满足“经营状况、资信状况良好， 符合银行信用等级评定标准”的情况下，申请创业担保贷款，创业者不再提供任何担保，政府担保基金也不用提供担保，风险全部由银行承担。信用方式创业担保贷款不仅突破了创业担保贷款担保基金10倍上限的限制，更是免去了创业者寻找反担保措施的负担。济宁市也是在全省率先开展纯信用创业担保贷款的地级市。截止目前，已发放35笔个人类纯信用创业担保贷款，共535万元。下一步将对符合条件的企业发放纯信用贷款，贷款最高额度400万元。
再造服务流程，申请贷款“一次办好”。创业担保贷款需人社、银行双重审核，业务链条多、审核时间长，贷款人要多次跑腿。济宁市优化审核流程，缩减申贷时间，提升便捷度，实现申请贷款“只跑一次”。一是实行政银联合办公。市、县两级均建立创业担保贷款综合服务站，贷款申请、审核、审批、贴息等全流程业务实现“一站式”办理，贷款审核由原来的“串联式”变为“并联式”，大幅缩减审核时间。贷款全流程由国家规定的“原则上不超过15个工作日”缩减到平均3个工作日。二是推行银行直贷模式。充分发挥银行网点密度高、人员力量足的优势，将贷款业务由传统的人社大厅单一受理，拓宽为人社大厅+银行服务共同受理，辖区所有银行网点均可直接受理，实现贷款申请市、县、乡三级全覆盖。三是规范银行网点服务。印发《济宁市关于开展创业担保贷款“一站式”服务规范化建设的通知》，围绕服务事项、申报材料、办理时限等方面，规范业务流程，全面提升银行网点服务水平。
优化办理系统，贷款业务全程网办。为提高经办便利度和贷款安全性，围绕业务全流程，建设优化信息系统，经办管理由“粗放式”向“精细化”转变。一是实现业务线上办。研发“创业担保贷款信息管理系统”，将贷款业务全部纳入系统管理，实行贷款业务“云上办”。“贷后管理”模块督促信贷经理跟踪项目运营、贷款使用等情况，强化风险防控，提高贷款回收率。二是实现业务线上查。配套开发“创业担保贷款电子地图”，自动推送最近的银行服务网点，便利创业者就近就地申请贷款，提高贷款便利度。三是实现业务无纸化。从贷款申请到发放，创业者无需提供任何材料复印件，所有材料都以电子文档形式流转，减轻创业者的申请负担。
