12月8日上午， 2021年济宁市住房公积金贷款工作情况新闻发布会召开，有关部门负责人介绍情况，并回答了记者提问。
济宁市自2001年发放首笔住房公积金贷款以来，已经走了20年的历程。20年来，通过发放住房公积金贷款，累计支持21余万户职工家庭解决了住房问题、改善了住房条件。截至2021年11月末，济宁市累计发放住房公积金贷款561.7亿元，贷款余额310.9亿元，均居全省第4位，为济宁市经济社会发展和服务保障民生作出了积极贡献。
今年以来，济宁市住房公积金管理中心紧紧围绕全市“奋战十四五，跨入全省第一方阵、争当鲁南经济圈排头兵”的奋斗目标，持续推进住房公积金事业争先进位和高质量发展。
主要工作开展情况
加快贷款投放，满足职工刚需。近年来，职工对住房公积金贷款需求激增，住房公积金资金流动性趋紧、存量不足导致贷款放款慢、出现轮候情况。为解决这一问题，济宁市住房公积金管理中心坚持以人民为中心，立足实际，创新思路，根据现有资金状况，在确保提取支付的前提下，加强资金统筹和管理，多举措解决职工关注的贷款发放轮候问题。通过加快放款节奏，加大资金投放力度，发挥资金最大效益，努力保障职工的合理贷款资金需求。轮候金额从2021年初的10.9亿元降至11月末的7.28亿元，下降3.62亿元，降幅达到33%；轮候周期从2021年初的两个多月降至11月末的1个半月左右，贷款放款慢、放款轮候的局面得到有效缓解，越来越多的职工通过缴存和使用住房公积金享受到住房公积金的优惠政策。今年1—11月，全市共发放住房公积金贷款61.4亿元，支持1.8万户职工家庭圆了住房梦。
加强顶层设计，深化制度创新。为落实“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，根据住建部等8部门《关于持续整治规范房地产市场秩序的通知》（建房〔2021〕55号）、省政府办公厅《关于保持全省房地产市场平稳健康发展的通知》（鲁政办发明电〔2021〕9号）、市政府办公室《关于保持全市房地产市场平稳健康发展的通知》（济政办字〔2021〕35号）等文件精神，严格执行住房公积金贷款“保一限二禁三”的原则，于10月14日制定出台了《关于调整住房公积金个人住房贷款部分政策的通知》，调整完善首套房、二套房住房公积金贷款政策，进一步深化了“房住不炒”定位。政策调整后，信贷资金将更多的向首套房、改善性住房需求贷款职工倾斜，支持缴存职工合理住房需求，抑制投机性购房，防范资金流动性风险。调整住房公积金贷款政策是全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期长效管理调控机制的重要一环，有利于促进济宁市房地产市场平稳健康发展。
落实惠民政策，提升服务效能。继续抓好已出台的各项惠民政策和利民举措的落实，全面推行异地贷款政策，不断完善住房公积金贷款等业务政策，满足职工多层次住房消费需求。异地贷款业务开通以来，市住房公积金管理中心创新举措，加大力度，推动业务的实施：一是做好政策的宣传及解释，让老百姓准确把握住房公积金政策最新动态；二是组织业务人员开展专题培训及业务学习，做到“心中有政策、办事有依据”；三是做好贷款服务工作，严格遵守“一次性告知”“首问责任制”等规章制度，指导群众在办理业务前及时准备好各项资料，注重工作效率，力求方便、快捷完成每一笔业务。
推动管理创新，提高业务能力。有序推进贷款核心业务系统升级，全面升级贷款各类辅助业务操作平台，实现贷款柜面业务档案电子化管理。在全省住房公积金系统率先推出征信查询“前置系统+风控模型”审批模式，打造全省一流的征信风控监管体系以及一流的贷款合规审批体系。其中，通过前置系统，实现征信查询由“委托银行代为查询”到“前置系统管控查询”，将贷款审批中重要的征信审核进行数字化、无纸化、系统化管理，使我中心征信查询风险控制及监管达到全省一流水平，系统上线以来，已查询使用信用报告5.3万人次；通过风控模型，实现贷款审批从“人工判断”到“系统机控”，有效减少了人工审核带来的操作风险，提高贷款审批效率，使我中心征信审批合规性和工作效率达到全省一流水平。
强化逾期催收，推动高质量发展。逾期贷款率是衡量高质量发展的重要指标。今年3月份开始，我们在全市住房公积金系统开展了逾期贷款专项清理活动，采取了多种行之有效的措施。一是高度重视。中心主要领导亲自抓，带头深入基层一线开展调研，结合实际研究制定措施。中心党组定期听取汇报，及时解决活动过程中出现的新情况、新问题，为活动开展提供有力保障。二是营造氛围。利用线上线下渠道，加大活动宣传力度，营造浓厚舆论氛围，提高群众的知晓度和关注度，对存在贷款逾期情况的职工起到警示和震慑作用。三是建立台账。分析家庭状况、收入情况、还款意愿等因素，一人一策、分类建档，形成逾期贷款动态台账，确定催收重点。四是组建队伍。与受托银行、镇街社区、缴存单位、担保方协同配合，组建专项清理队伍，形成工作合力，共同推动逾期催收。五是加强调度。建立周调度、月通报制度，按照“谁放贷、谁清收”的原则，对每笔逾期贷款专人负责，确保按照时间节点及时销号。六是分类推进。对贷款逾期的借款人，先通过电话形式通知提醒，督促归还欠款。对提醒无效的逾期人员，采用进家门、进单位“两进”形式开展催收。对于屡次催收仍未达到预期效果、拒不履行还款义务的逾期人员，坚决采用司法处置，提交法院诉讼，通过法律手段清收贷款。经过努力，逾期贷款率降幅明显，逾期金额由年初的970.28万元降至11月末的449.3万元，降幅达到53.7%；逾期率由0.34‰降至0.145‰，降幅达到57.4%，两年来逾期率首次低于0.21‰的全省平均水平，提前完成了年度逾期控制目标。
下一阶段工作计划
充分保障资金供给。继续坚持“房住不炒”定位，严格落实“保一限二禁三”原则，抑制投资投机性购房，重点支持职工群众购买首套房和改善性住房的资金需求。根据住房公积金贷款业务受理情况，做好资金流动性分析，减少贷款发放轮候时间，充分保障资金供给，促进济宁市房地产市场和经济社会平稳健康发展。
提升贷款管理质量。建立灵活化、系统化、制度化的贷款管理机制，强化贷前管理、严格贷中审批、防控贷后风险、保障资金安全。一是注重源头预防。强化贷前审查，重点排查借款人收入、负债等情况，及时发现并消除审批风险；提高贷款工作信息化水平，保障贷款审批高效、合规。二是注重抓早抓小。坚持早发现、早处置，对于首次逾期、偶发性逾期，第一时间介入处置，防止小风险酿成大问题。三是注重多措并举。及时总结逾期催收经验做法，建立健全内控制度，实现逾期贷款催收系统化、制度化，针对不同情况，采取行之有效的催收措施，形成责任明确、管控有力、运行高效、部门联动的长效机制，坚决筑牢确保公积金安全运行的生命线。
提高贷款服务效能。畅通网办业务流程，优化升级网厅贷款预受理业务，继续深化与大数据中心、不动产登记中心等部门的对接，为贷款业务“一次办好”提供坚强数据支撑。增强信息保障力度，积极对接爱山东济时通APP，实现包括住房公积金贷款业务在内的住房公积金全业务同源接入、同步部署在爱山东济时通上，实现政务APP统一，方便群众办理业务。强化信息化防控，将贷款业务风险点落实到系统控制，用“机审”代替“人审”，既提高贷款审批质量、又提高贷款审批效率，缩短审批时间。
另外，发布人还就济宁市住房公积金管理中心持续优化服务，强化贷款管理，统筹推进争先进位和高质量发展回答了记者提问。(周正杰)
