为持续优化企业开办营商环境，济宁任城区行政审批服务局充分利用银行网点覆盖率高、金融科技实力强、服务资源丰富的优势，积极探索推进企业开办“政银合作”新模式。通过政府买单,与邮政EMS、公章刻制机构合作实现企业开办“三免费”（营业执照、公章（含电子公章）及税控设备免费领取、免费邮寄上门）；通过各为民服务中心和就近银行网点、公章刻制机构结对，打造企业开办“15分钟政务服务圈”。2017年以来，任城区行政审批服务局连续4年不断完善企业开办“政银合作”实施方案，从1.0版升级到4.0版，每年新增市场主体2.5万余户，开办企业的获得感、满意度持续提升，有力促进了全区营商环境的不断优化。
一、1.0 版本，实现企业开办（营业执照）申报由单一的各级登记窗口向银行网点延伸
2017年12月，任城区在全省率先实现企业登记全程电子化的基础上，与当地4家国有银行签订“政银合作”战略协议，通过对银行帮办人员的业务培训和指导，实现了除各级登记窗口外在银行网点申报企业登记。
二、2.0版本，实现营业执照在金融机构的申办和远程发放
2019年9月，在济宁建设银行城区分行，一台崭新的“商事登记自助服务终端”正式“上岗”，企业申报打印了济宁市第一个在银行网点远程发放的营业执照，改变了过去营业执照只能到登记窗口领取的历史。
三、3.0版本，打造“企业开办15分钟政务服务圈”
2019年12月在实行营业执照“区镇同权”改革的基础上，以15个镇街为民服务大厅为中心，与就近商业银行、公章刻制点结对，制编“企业开办15分钟服务圈”电子地图，通过“网上办”“自动终端办”“帮办代办”等多种途径实现企业开办“就近办”。
四、4.0版本，在银行设立政务服务分中心，实现企业开办“一站式”、“全链条”办理
一是实行送公章到银行服务，当场完成银行开户。在主城区东南西北中五个方向的5个为民服务中心安放了现代化的公章刻制设备，公章刻制机构实行对就近银行网点送印章上门服务，突破了企业在银行开户有执照缺公章的瓶颈，实现“足不出银行网点”即可办结营业执照、公章和银行开户手续。
二是强化业务培训，提供全流程保姆式免费帮办代办服务。为提高服务水平和服务效率，任城区行政审批服务局不断强化业务培训，统一帮办代办标准和业务办理流程，对银行帮办人员实行跟班学习和“一对一”业务指导，为群众提供便捷高效的全流程保姆式服务，为全区“政银合作”的顺利推进提供保障。在全市率先实施企业开办“政银合作”工作标准化，形成了专区、专柜、专人和智能自助终端“三专一终端”的任城特色标准模式。
三是扩大“政银合作”范围，完善“企业开办15分钟服务圈”。2020年10月，与9家商业银行（中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、邮储银行、农商银行、招商银行、兴业银行、中信银行等）签订了“政银合作”战略协议，在全区42个银行网点设置企业开办一站式服务点并进行了授牌。2021年7月16日，召开了任城区深化“政银合作”优化企业开办推进会议，12家银行（新增浦发银行、光大银行、济宁儒商村镇银行）的83个网点和15个镇街的为民服务中心结对，与公章刻制机构签订送章上门（银行）服务协议，让开办企业除了在各为民服务中心大厅窗口，又多了更多的选项。
四是在银行设立政务服务分中心，实现企业开办“一站式”“全链条”办理。2021年2月25日，济宁市任城区行政审批服务局任城建行政务服务分中心启用仪式在任城区建行举行，这代表着任城区“政银合作”深度和广度得以进一步的拓展。在任城建行政务服务分中心，安装了1台商事登记自助终端设备、2台税务自助终端设备，实现了企业开办的营业执照远程发放、自助申领发票、公章当场领取、银行开户、公积金单位缴存、社保登记、医保登记共七个事项的“一站式”“全链条”办理。并结合企业银行开户，积极推动“电子营业执照”“电子公章”在金融领域的广泛应用。
企业开办便利度的提升，有效激发了市场主体的活力，截至2021年7月，任城区市场主体存量162，282户。2021年1-7月份，全区新增市场主体16，813户，同比增长25.63%，连续多年保持良好的增长态势。“政银合作”企业开办新模式，既有效地解决了任城区因地处主城区、区域面积大、市场主体存量多、登记业务量大而导致的企业群众办事“跑得远”“排长队”“办证难”等突出问题，又取得了在市场主体增量大的情况下“常态化”企业开办一日办结，最快2个小时办结的任城速度。
下一步，任城区将进一步深化“政银合作”，根据情况动态完善升级企业开办“15分钟服务圈”，实现企业降成本、市场增活力、政府提形象、银行拓客源的多方共赢，让企业“入市”门槛更加宽松，为加快建设一流的营商环境不懈努力。（徐景春）
